Исследовательская корпорация RAND по заказу Пентагона проанализировала: насколько США готовы противостоять исламским инсургентам. Главный вывод доклада: в настоящее время исламистам противостоять крайне сложно.

Авторы доклада (называется "Война Другими Средствами"\War by Other Means: Building Complete and Balanced Capabilities for Counterinsurgency) указывают, что исламский экстремизм ныне является одной из серьезнейших угроз безопасности США. В обозримой перспективе эта угроза будет только возрастать. В докладе также указывается, что инсургенты, оперирующие в различных странах мусульманского мира, под воздействием радикальных исламистских идей все активней применяют насилие и отказываются от компромиссов. Подобные движения трудно уничтожить, а их идеи и практики имеют тенденцию к распространению и копированию.

Джихадисты декларируют, что их вере и отечеству угрожает агрессия Запада, поэтому каждый честный человек обязан присоединиться к их борьбе. В этих условиях крупномасштабные военные интервенции мусульманских стран контрпродуктивны и опасны. Приоритетами США должно стать повышение качества местных правительств, укрепление местных сил безопасности и увеличение информационных возможностей (в частности, улучшение системы обмена информацией) - в Ираке и Афганистане эти принципы не были учтены в должной мере.

Авторы исследования проанализировали около 90 конфликтов, произошедших в мире после окончания Второй Мировой войны, и пришли к выводу, что лучший способ борьбы с инсургентами - модернизация местных правительств: граждане каждой страны должны считать свои власти репрезентативными, компетентными и честными. Власти страны, которая ведет войну с инсургентами, должны решить три главные задачи: обеспечить работой бывших инсургентов, создать эффективную и честную судебную систему, а также создать общедоступную систему образования. В противном случае успеха достичь невозможно.

История показала, что крупномасштабные военные интервенции (например, Франции в Индокитае и Алжире, СССР в Афганистане и пр.) чаще всего не достигают успеха. Шансы на победу в войне с инсургентами выше в случае, если экстремисты только начинают набирать силу - в этом случае шансы на успех составляют примерно 90%. Если инсургенты приобрели мощь и влияние, шансы на победу снижаются до 50%.

Чтобы добиться успеха в глобальной войне с исламскими экстремистами, США должны в большей степени опираться не на военных, а на гражданских специалистов. Международное сотрудничество в этой сфере не просто желательно, но жизненно важно. Авторы доклада подсчитали, что для подготовки США к продолжительной войне на этом фронте требуется израсходовать $20-30 млрд. Большая часть этих средств должна быть направлена не на усиление вооруженных сил США, а на образовательные программы, обучение и оснащение местных сил безопасности, гуманитарную помощь и пр.